根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月8日至12月7日，市委第三巡察組對市城投公司進(jìn)行了巡察。2017年2月28日，巡察組向市城投公司反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)

市城投公司黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十次黨代會、市第十一次黨代會精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市委巡察工作相關(guān)要求，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

為深入有序推進(jìn)公司巡察反饋意見整改，經(jīng)公司黨委研究決定，成立了市城投公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委主要負(fù)責(zé)人葉斌同志任組長，為巡察整改工作第一責(zé)任人，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員為副組長，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域問題整改的安排和指導(dǎo)，對分管領(lǐng)域問題整改負(fù)直接責(zé)任，公司各部門主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記任組員，負(fù)責(zé)牽頭各部門具體問題的整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改工作辦公室，辦公室設(shè)在公司辦公室，肖云芳同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。

（二）思想高度重視，深挖問題根源

公司黨委在針對問題進(jìn)行深入調(diào)查，以及安排公司黨委班子成員先行思考研究反饋意見的基礎(chǔ)上，于3月9日召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了市委第三巡察組對我公司的反饋意見，公司黨委班子誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴(yán)肅對待指出的每一項(xiàng)問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，深挖問題根源，研究整改的方向和措施，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到市委重要指示精神上來，把做好巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動公司改革發(fā)展的重要保障。黨委班子成員和全體員工均牢固樹立起“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉扯皮，真反思、不敷衍塞責(zé)，真整改、不走過場，確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研制整改方案

公司黨委在經(jīng)過深入調(diào)查論證和黨委會專題研討的基礎(chǔ)上，以“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向”為原則，以“堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保將中央、省、市委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位；堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)”為目標(biāo)，研究制定了《關(guān)于市委巡察組對市城投公司巡察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《方案》），并先后3次組織召開黨委會對《方案》進(jìn)行了反復(fù)修改和完善。從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整改措施、整改責(zé)任、保障措施五個(gè)方面對巡察整改進(jìn)行了明確和安排，充分將政治方向和工作實(shí)際相結(jié)合，針對性和可操作性相結(jié)合，確保了整改的實(shí)效性。

（四）建立清單臺賬，層層壓實(shí)責(zé)任

為扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí)，公司黨委緊密結(jié)合市委巡察反饋意見和《方案》，對8個(gè)方面18項(xiàng)問題，細(xì)化分解為78個(gè)整改條目，建立了整改清單臺賬，針對每一個(gè)問題均制定了詳細(xì)的整改措施，明確了主要任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，規(guī)定了整改時(shí)限，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。

（五）堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)整改

公司黨委始終堅(jiān)持統(tǒng)領(lǐng)整改工作全局，黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在集中整改工作中親自部署、親自調(diào)度、親自督辦。班子其他成員也均能堅(jiān)持以上率下、各司其職，帶領(lǐng)所屬部室等責(zé)任主體，組織召開整改工作專題會，根據(jù)整改責(zé)任對號入座，認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，聚焦問題，即知即改。同時(shí)，各責(zé)任部室等責(zé)任主體也均能勇于承擔(dān)整改任務(wù)，對職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)抓，任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，全面落實(shí)問題整改。

二、聚焦問題狠抓落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成

公司黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委第三巡察組的反饋意見和整改要求，把巡察整改與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推動公司改革發(fā)展結(jié)合起來，聚焦問題，突出重點(diǎn)，精心組織，壓實(shí)責(zé)任，在條條有整改上集中發(fā)力，在件件有著落上狠抓落實(shí)，確保整改工作見到實(shí)效，看到實(shí)質(zhì)性變化。

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化方面

1.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨委班子成員思想認(rèn)識。公司黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作為抓手，健全完善了《市城投公司黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《市城投公司集中學(xué)習(xí)制度》，并嚴(yán)格落實(shí)制度，組織黨員班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十次黨代會、市第十一次黨代會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，以及中央、省市委重大決策部署。年內(nèi)，公司已召開黨委會進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討10次，進(jìn)一步提升了黨委班子成員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，打牢了貫徹落實(shí)中央部署的思想理論基礎(chǔ)，充分認(rèn)識到黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。健全完善了《市城投公司黨委議事決策制度》，結(jié)合當(dāng)前公司實(shí)際，進(jìn)一步明確了議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，對于研究“三重一大”問題，均通過黨委會集體研究，充分發(fā)揮黨委在重大事項(xiàng)、重大決議上的主導(dǎo)作用。目前，在整改過程中，對撥付市中院救助款、原淮河機(jī)械廠南廠區(qū)租賃、液化氣公司珠海房產(chǎn)處置、公司三期債券發(fā)行等重大決策，均先通過公司黨委會研究后公司經(jīng)理辦公會再行研究，并規(guī)范做好了會議記錄，表明班子成員每個(gè)人的討論意見和具體決策過程。三是嚴(yán)格督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定了《市城投公司2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解方案》，明確責(zé)任范圍和責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕重行政管理輕黨組織管理、重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。目前，班子成員均認(rèn)真根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，通過召開部門專題會議、談心談話和基層走訪調(diào)查等多種形式相結(jié)合，對責(zé)任內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狠抓落實(shí)。四是將黨建工作要求寫入公司章程。為進(jìn)一步強(qiáng)化把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，目前，公司黨委正著手開展將黨建工作要求寫入公司章程，推動公司黨建工作制度化規(guī)范化，更好地發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子力量薄弱

 整改情況：公司黨委對班子成員承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化梳理，對班子成員分管的工作進(jìn)行了科學(xué)合理分工。同時(shí)，對任務(wù)進(jìn)行層層分解，對于部室和黨支部層面責(zé)任范圍內(nèi)的工作，要求部室和黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，積極主動去完成落實(shí)。

（二）黨的路線方針政策貫徹落實(shí)不到位

1.公司黨委貫徹上級學(xué)習(xí)部署不徹底

整改情況：一是制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作相關(guān)方案計(jì)劃。根據(jù)上級相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，研究制定了《市城投公司關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》和《市城投公司“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育具體實(shí)施方案》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作制度化常態(tài)化，進(jìn)一步持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸。二是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作管理。公司黨委對照上級季度、月度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)提示單等要求，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)對公司黨支部進(jìn)行階段性工作部署，目前，公司黨支部結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，并進(jìn)一步規(guī)范了集中學(xué)習(xí)簽到、請假、記錄、圖片等各項(xiàng)工作。同時(shí)，公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作協(xié)調(diào)小組對照學(xué)習(xí)要求對學(xué)習(xí)組織和黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了不定期檢查。

2.黨務(wù)政務(wù)信息公開不夠

整改情況：一是建立了公司門戶網(wǎng)站。目前，市城投公司門戶網(wǎng)站已正式建成運(yùn)行，并抽調(diào)了兩名員工，及時(shí)進(jìn)行信息維護(hù)更新。二是設(shè)立了公開公示欄。在公司公共區(qū)域設(shè)立了公示欄，進(jìn)一步增強(qiáng)公開效果。三是建立落實(shí)黨務(wù)政務(wù)信息公開制度。制定了《市城投公司信息公開制度》和《市城投公司黨務(wù)公開工作制度》，明確了公開內(nèi)容和時(shí)限、公開形式、公開程序，對涉密以外的黨務(wù)政務(wù)全面公開，接受社會的監(jiān)督。目前，公司網(wǎng)站對資產(chǎn)出租評估項(xiàng)目招投標(biāo)等業(yè)務(wù)工作和巡察整改、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等黨建工作逐步進(jìn)行了公開公示，同時(shí)，對黨費(fèi)繳納、日?？记诘冗M(jìn)行了公示欄公示。四是強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督和聯(lián)系。以完善落實(shí)《市城投公司集中學(xué)習(xí)制度》、設(shè)立信息公開欄等工作為抓手，加強(qiáng)了公司內(nèi)部各部門之間的業(yè)務(wù)交流和信息流通，強(qiáng)化了各部門之間的監(jiān)督，提升了工作透明度和工作效率。

（三）黨建工作落實(shí)不力

1.在黨的思想政治建設(shè)方面重視不夠

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育管理。健全完善了《市城投公司黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《市城投公司集中學(xué)習(xí)制度》，對黨章黨規(guī)和黨的路線方針政策做到常提常學(xué)，對黨的最新理論成果和最新要求做到即出即學(xué)，同時(shí)，通過教育引導(dǎo)，不斷提升黨員學(xué)習(xí)自覺性。年內(nèi)公司黨委以堅(jiān)持將服務(wù)中心作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持將提高公司效益、增強(qiáng)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中學(xué)習(xí)10次，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有效融合。黨支部也能嚴(yán)格按照“三會一課”等制度進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和研討。二是做好年度黨建工作安排部署。按照黨委和黨支部兩個(gè)層面，做好年度黨建工作安排，制定了《市城投公司黨委2017年度工作要點(diǎn)》《市城投公司黨委中心組2017年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《市城投公司機(jī)關(guān)黨支部2017年度工作要點(diǎn)》，對年度黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面進(jìn)行了具體的安排部署，為黨建工作的有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。研究制定了《市城投公司關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》和《市城投公司“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育具體實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照方案推進(jìn)落實(shí)，并規(guī)范做好各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動記錄、成果展示等。四是規(guī)范班子成員上黨課。根據(jù)上級相關(guān)部署，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《市城投公司領(lǐng)導(dǎo)班子2017年黨課計(jì)劃表》，目前，已按照黨課計(jì)劃，開展了一次班子成員講黨課。

2.黨建工作的責(zé)任制落實(shí)不到位

整改情況：一是強(qiáng)化黨建工作執(zhí)行力。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為抓手，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，目前已對公司黨組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等八個(gè)方面進(jìn)行梳理排查，扎實(shí)推進(jìn)公司黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)際行動發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是強(qiáng)化黨建工作問責(zé)。修改完善了《市城投公司年度工作考核辦法》，將黨建工作考核作為公司年度評先評優(yōu)重要依據(jù)。三是健全完善了黨建工作制度。公司黨委和機(jī)關(guān)黨支部深入梳理健全完善了各項(xiàng)黨建工作制度，公司黨委重點(diǎn)完善了《市城投黨委議事決策制度》《市城投公司黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《市城投公司組織生活制度》《市城投公司聯(lián)系群眾制度》《市城投公司黨員教育培訓(xùn)制度》《市城投公司黨務(wù)公開制度》，公司黨支部重點(diǎn)完善了《“三會一課”制度》《民主評議黨員制度》，同時(shí)，對各項(xiàng)制度進(jìn)行了反復(fù)研究，確保各項(xiàng)制度符合當(dāng)前形勢要求，切實(shí)可用。四是強(qiáng)化黨建考評。公司黨委已對黨支部進(jìn)行了明確要求，年底，公司黨委將結(jié)合黨員民主評議，對黨支部落實(shí)“三會一課”等制度進(jìn)行一次綜合考評，同時(shí)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)評比。五是設(shè)立監(jiān)察室。目前已進(jìn)入上報(bào)市紀(jì)委批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)察室程序，同時(shí)，已建立《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》，配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，明確了工作職責(zé)，待設(shè)立完成后，正式進(jìn)行定崗定責(zé)。

（四）黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位

1.公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度不健全

整改情況：一是公司紀(jì)委積極配合公司黨委做好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，研究制定了《市城投公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解方案》《市城投公司2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，對公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作進(jìn)行了針對性安排部署，為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利有效推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，修訂完善了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，建立了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》，層層簽訂了“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)責(zé)任書。二是強(qiáng)化黨建工作考核。修改完善了《市城投公司年度工作考核辦法》，明確公司每年度工作考核會議，必須進(jìn)行述廉述責(zé)，并做好材料專項(xiàng)整理歸檔。三是加強(qiáng)廉政警示教育。加強(qiáng)用身邊的典型教育身邊的人，公司紀(jì)委于3月23日，結(jié)合國務(wù)院、省政府第五次廉政工作電視電話會和市政府第五次廉政工作會議精神，通過市城投公司廉政工作會議向全體職工通報(bào)典型案例。同時(shí)，公司黨委分別在2次黨委會上學(xué)習(xí)了市紀(jì)委近期通報(bào)典型，增強(qiáng)警示教育效果。

2.黨委在查處群眾身邊“四風(fēng)”和反腐敗問題上不夠有力

整改情況：一是建立健全了《市紀(jì)委、市信訪局轉(zhuǎn)辦案件工作制度》，完善了轉(zhuǎn)辦案件登記、匯報(bào)、辦理、回復(fù)工作流程，努力做到件件有落實(shí)，目前，公司紀(jì)委已向黨委專題匯報(bào)案件辦理情況。二是強(qiáng)化“四風(fēng)”和反腐敗問題研究部署。目前，已召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題部署。三是針對管理上的空白點(diǎn)和工作上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對征遷還原安置和資產(chǎn)出租管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行排查梳理，修訂了《市城投公司征地拆遷安置工作制度》《市城投公司資產(chǎn)出租管理辦法》《市城投公司財(cái)務(wù)管理辦法》《市城投公司工程款支付管理暫行辦法》《市城投公司內(nèi)部審計(jì)工作制度》《市城投公司融資管理制度》《市城投公司投資管理辦法》《市城投公司合同管理辦法》《市城投公司中介機(jī)構(gòu)選聘暫行管理辦法》，強(qiáng)化約束力和監(jiān)督力。

3.主要工作制度缺失或不完善，存在權(quán)力尋租的漏洞

整改情況：一是全面排查了公司對外出租資產(chǎn)和待出租資產(chǎn)，并對出租資產(chǎn)在全公司進(jìn)行了公示，接受廣大職工監(jiān)督。二是修訂完善了《市城投公司中介機(jī)構(gòu)選聘暫行管理辦法》，建立定價(jià)、管理、監(jiān)督的內(nèi)部控制機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，使工作有據(jù)可依，提升工作規(guī)范性。三是修訂完善了《資產(chǎn)出租處置管理工作制度》，對疾控中心原址、中醫(yī)院原址等93處房產(chǎn)通過公開邀標(biāo)方式選擇了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估定價(jià)，并按新的出租價(jià)格和承租人商談，同時(shí)，對原質(zhì)監(jiān)局辦公房、原淮河機(jī)械廠2處資產(chǎn)通過市公共資源交易平臺對外公開招租，切實(shí)將制度落實(shí)到位。四是規(guī)范薪酬管理。召開黨委會對公司津補(bǔ)貼進(jìn)行了研究，規(guī)范歸并了公司津補(bǔ)貼。同時(shí)，針對薪酬增長等管理，目前暫按市領(lǐng)導(dǎo)批示同意的《關(guān)于城投公司實(shí)行薪酬管理辦法（試行）的請示》和《關(guān)于工資調(diào)整的請示》（文件執(zhí)行，待全市國有企業(yè)薪酬制度改革實(shí)施后，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化考核制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位

整改情況：一是設(shè)立監(jiān)察室。目前已進(jìn)入上報(bào)市紀(jì)委批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)察室程序，同時(shí)，已建立《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》，配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，明確了工作職責(zé)，待設(shè)立完成后，正式進(jìn)行定崗定責(zé)。二是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。在原風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行了新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查，明確各部室和各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任到人。三是修訂完善了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，建立了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》，層層簽訂了“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)責(zé)任書。四是強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。公司紀(jì)委組織紀(jì)檢工作人員進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了紀(jì)檢工作人員責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力水平。五是加大查案、辦案力度。深入推進(jìn)自查自糾，將“四風(fēng)”問題作為“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查重點(diǎn)，切實(shí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

（六）選人用人制度不規(guī)范

整改情況：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)選拔任用工作條例》等制度法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，進(jìn)一步完善了《市城投公司員工招聘制度》《市城投公司中層干部選拔任用工作暫行辦法》，確保選拔任用的公平、公正、公開，充分發(fā)揮黨委在人才隊(duì)伍建設(shè)上確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的主導(dǎo)作用。

（七）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“三十條”、市“二十八條”有關(guān)要求執(zhí)行不嚴(yán)

1.執(zhí)行公務(wù)接待制度不嚴(yán)

整改情況：修訂完善了《市城投公司公務(wù)接待管理制度》，同時(shí)，進(jìn)一步加大公司公務(wù)接待監(jiān)管力度，凡公務(wù)接待報(bào)銷均做到了“五單合一”。

2.存在亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象

整改情況：已召開黨委會對津補(bǔ)貼內(nèi)容和名目進(jìn)行梳理，規(guī)范歸并津補(bǔ)貼，對不規(guī)范的津補(bǔ)貼一律收回。同時(shí)，待全市國有企業(yè)薪酬制度改革實(shí)施后，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化考核制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范

整改情況：一是梳理2016年以來已報(bào)銷的叫外賣餐費(fèi)，對已報(bào)銷的叫外賣的餐費(fèi)一律予以了追回，并已堅(jiān)決杜絕本公司人員叫外賣餐費(fèi)報(bào)銷。二是梳理2016年以來已報(bào)銷的出租車票，已對不合理的出租車票報(bào)銷一律予以了追回。同時(shí)，明確并落實(shí)在公司車改前，嚴(yán)格乘坐出租車審批手續(xù)，乘坐前必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，并規(guī)范填寫《乘坐出租車審批單》，明確乘坐人、具體事由和行程；車改后，杜絕出租車費(fèi)報(bào)銷。三是修訂完善了《市城投公司差旅費(fèi)管理辦法》。

4.工會經(jīng)費(fèi)開支過大

整改情況：公司黨委組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國工會法》等相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照工會經(jīng)費(fèi)使用范圍和比例支出經(jīng)費(fèi)。

（八）其他方面突出問題

1.公司管理不規(guī)范

整改情況：一是修訂完善了《市城投公司資產(chǎn)出租管理辦法》，規(guī)范了房屋資產(chǎn)租賃和處置程序。二是對資產(chǎn)租賃均通過黨委會和經(jīng)理辦公會研究后予以實(shí)施，重大租賃，嚴(yán)格按照招投標(biāo)要求，按程序進(jìn)行公開招租，目前，對原淮河機(jī)械廠南廠區(qū)租賃、液化氣公司珠海房產(chǎn)處置等房屋資產(chǎn)租賃處置均先通過黨委會研究后經(jīng)理辦公會再行研究。三是對疾控中心原址、中醫(yī)院原址等93處房產(chǎn)通過公開邀標(biāo)方式選擇了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估定價(jià)，并按新的出租價(jià)格和承租人商談，同時(shí)，對原質(zhì)監(jiān)局辦公房、原淮河機(jī)械廠2處資產(chǎn)通過市公共資源交易平臺對外公開招租，切實(shí)將制度落實(shí)到位。四是健全完善《合同管理辦法》，規(guī)范公司各項(xiàng)合同的簽訂，在繼續(xù)做好印章使用審批的基礎(chǔ)上，合同文本必須由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，重大合同文本必須由公司主要負(fù)責(zé)同志簽字，并做好各項(xiàng)合同歸檔。

2.公司生產(chǎn)經(jīng)營沒有進(jìn)行過專項(xiàng)審計(jì)

整改情況：以黨委會形式認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《安徽省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法（試行）》和《安徽省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》，同時(shí)，相關(guān)部門已根據(jù)《辦法》相關(guān)內(nèi)容開展相關(guān)材料的收集整理，做好備審。

3.公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和費(fèi)用的問題

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年市本級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，根據(jù)實(shí)際需求，選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和政府單一來源采購方式，進(jìn)行選定。目前，針對2017年度公司年度財(cái)務(wù)審計(jì)，對選擇審計(jì)單位已進(jìn)入公開招標(biāo)程序。

三、持續(xù)鞏固整改成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展

通過市委巡察組的集中巡察和兩個(gè)多月的全面整改，公司黨委和全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，在思想上受到了深刻警醒，精神上集中補(bǔ)了“鈣”，工作上得到了鞭策激勵，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺。黨委班子成員結(jié)合工作實(shí)際，聚焦全面從嚴(yán)治黨，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，剖析問題，找出癥結(jié)，全面整改，各項(xiàng)工作任務(wù)有了新舉措和新變化。公司黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動公司改革發(fā)展和各項(xiàng)工作取得新成績。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的能力

堅(jiān)持把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為根本的政治原則，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)宗旨意識，踐行群眾路線，把維護(hù)群眾利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政興企能力建設(shè)，強(qiáng)化公司改革發(fā)展戰(zhàn)略問題思考和研究，做好頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為抓手，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨員干部員工切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊。

（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面提高服務(wù)水平

堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，不斷完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，下大力氣推動解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，集中力量解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，尊崇黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、員工清廉、政治清明。加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀融入公司改革發(fā)展全過程，大力整治不正之風(fēng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公司思想政治教育，嚴(yán)格落實(shí)《市城投公司集中學(xué)習(xí)制度》《市城投公司黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》《市城投公司機(jī)關(guān)黨支部“三會一課”制度》等學(xué)習(xí)教育制度，不斷提升全體員工思想政治水平。

（三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長效機(jī)制

充分運(yùn)用好市委巡察成果，堅(jiān)決把維護(hù)人民群眾合法利益作為最高任務(wù)。充分發(fā)揮巡察利劍震懾作用，深入開展紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問題，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善黨建制度體系的建立，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動整改問題解決到位，落實(shí)到位，維持風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（四）努力抓好班子帶好隊(duì)伍，推動公司改革發(fā)展

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)選人用人各項(xiàng)制度，規(guī)范選任程序，杜絕不正之風(fēng)。加強(qiáng)干部交流，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)了解干部的思想、工作和生活狀況，抓早抓小，教育督促干部按本色做人、按角色辦事，選好用好干部、看好管好干部。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅(jiān)定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改計(jì)劃持續(xù)發(fā)力，盯住問題不放松，持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果體現(xiàn)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升核心競爭力、增強(qiáng)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公司改革發(fā)展上來，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動公司發(fā)展的強(qiáng)勁動力，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0552-2081677;通訊地址：蚌埠市涂山東路1717號金融中心A座蚌埠城投公司辦公室；郵政編碼：233000；電子郵箱：chengtou2006@163.com。

 

                                                               中共蚌埠市城市投資控股有限公司黨委                                   

                                                                             2017年4月28日